在 2025 年，高新技术企业认定迎来重大变革。工业和信息化部将对高新技术企业认定进行更为严格的把控，这一转变主要源于政策层面的调整以及监管力度的强化，其核心目标在于全面提升高新技术企业的整体质量与行业影响力。下面为您详细解读这些新变化。

一、政策调整

多部门联合制定管理办法

依据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第 797 号），自 2025 年 1 月 20 日起，《国家重点支持的高新技术领域》以及高新技术企业认定管理办法，改由工业和信息化部牵头，会同科技部、财政部、税务总局等多部门共同制定。这一调整意味着，未来高新技术企业的认定工作将面临多部门的协同监管与审核，认定流程将更加严谨规范，确保每一家获认定的企业都具备扎实的技术实力与创新潜力。

知识产权核查加强

新政策对知识产权审查提出了更高要求。不仅会对企业当年新获取的知识产权进行严格审查，还会重点抽查企业通过购买或转让途径获得的知识产权，以确保其来源真实、有效且合规。这一举措旨在从根本上杜绝部分企业通过不正当手段 “拼凑” 知识产权，骗取高新技术企业认定的行为，从而维护整个高新技术企业群体的质量与声誉。

二、监管加强

研发活动严格审核

研发活动将与企业财务数据关联审核，企业需提供更明确证明材料，以此确保研发活动的创新性与真实性，防止企业虚构研发活动骗取高新技术企业资格。

值得注意的是，2024 年全国高新技术企业备案抽查率平均达 16.52%，远超往年，彰显工信部主导下认定政策执行趋严。不同地区抽查率有别，反映出各地在高新技术企业认定和管理方面存在差异，包括企业质量、审核标准等方面的不同。2024 年全国各省市被工信部抽查企业，第一批补充公告已基本发布，第二批补充公告预计 3 月底前发布！

目前，各省市 2025 年国家高新技术企业认定申报通知已陆续发布，后续我们会汇总各地申报时间和要求并发布！

三、北京市 “报备即批准” 试点政策

除满足基本条件，申请该试点政策的企业还须符合以下认定标准：

1. 企业属于集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域的生产研发类规模以上企业；
2. 企业在北京市行政区域内注册且从业一年以上；
3. 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 50%；
4. 其他认定标准参照《认定办法》和《工作指引》执行。

四、重新认定提醒

2022 年通过高新技术企业认定的企业，今年高新技术企业资格期满终止，须提出重新认定申请。

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